Pinceladas.-EUROPA. EL CONSEJO DE EUROPA
Consejo de Europa
Introducción
El Consejo de Europa es un Organismo
internacional creado después de terminada la Segunda Guerra mundial por varias
de las naciones europeas con la intención de integrar en una Institución única
a todos los Estados interesados en promover la identidad europea para
salvaguardar la democracia
pluralista y los derechos humanos.,
Es la primera manifestación pública de la intención de los dirigentes de
Europa encaminada a evitar en el futuro los desastres sufridos en su momento, y
derivados luego, de las precedentes guerras mundiales, mediante, de un lado, la
adopción de acuerdos en los aspectos económico, social, cultural, científico, jurídico y administrativo y, de otro, la creación de
medios para lograr el respeto de los derechos humanos en los Estados miembros.
La ambiciosa idea que subyace en la creación del Consejo, es decir, la
explicita finalidad de promocionar la defensa de los derechos humanos en la
mayor parte posible de Estados, ha motivado, quizás, que en la actualidad resulte
impreciso su título “Consejo de Europa”, y, no solo porque se incluyen como
europeos algunos países de la zona oriental, en la región caucásica, más allá
de los montes Urales, aceptados comúnmente como límite geográfico entre Europa
y Asia, sino también porque, siendo Rusia uno de los países miembros,
precisamente por la extensión de este País, serían aplicables las normas del
Consejo en gran parte de la zona media y toda la parte septentrional de Asia.
Estados Miembros
Se creó por el Tratado de Londres
de 5 de mayo de 1949. con la participación de diez Estados: Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Reino Unido, Irlanda, Italia, Dinamarca, Noruega y Suecia.
En los años siguientes mostraron su adhesión nuevas Naciones, de modo que,
en la actualidad, lo componen prácticamente todos los Estados de Europa.
Quedan
excluidos algunos países, por no concurrir en ellos los requisitos de
democracia interna que identifican a los demás.
En la actualidad son 47 los Estados miembros. Se relacionan a
continuación por orden alfabético, según se les designa comúnmente en España, con indicación de la fecha de su incorporación,
Albania -1995 Alemania 1949.F -Andorra 1994 -Alemania 1950 -Armenia 2001 -Austria
1956 -Azerbaijan 2001 -Bosnia.Herzegobina 2002 -Bulgaria 1922 -Croacia 1996 Chequia 1993-Chipre 1961 Dinamarca
1949.F -Eslovaquia 1993 -Eslovenia 1993 -ESPAÑA 1977 -Estonia 1993 Finlandia 1989 -Francia 1949.F -Georgia 1999 -Grecia 1949 -Holanda 1949.F -Hungría 1990 Inglaterra 1949.F -Irlanda 1949.F -Islandia 1950 -Italia 1949.F -Letonia 1993 -Liechtenstein 1978 -Lituania 1993 -Luxemburgo 1949.F -Macedonia del Norte 1995 -Malta 1965
-Moldavia 1995 -Mónaco 2004 -Montenegro 2007 -Noruega 1949.F -Polonia 1991 -Portugal 1976 -Rumanía 1993 -Rusia 1996
-San Marino 1998 -Serbia
2003 -Suecia 1949.F -Suiza 1963
-Turquía 1949 -Ucrania 1995
Tienen, además, el estatus de observadores:
la Santa Sede y cinco estados no europeos: los Estados Unidos, Canadá, Japón, Israel y México
Se estructura el Consejo en varios Órganos internos, entre los cuales figuran
una Asamblea parlamentaria, un Comité de Ministros y una Secretaría General, cuyas funciones
se ejercen de manera coordinada, según quedará apuntado luego.
Con independencia
de estos Órganos, que se ocupan de las primigenias funciones del Consejo, ha
dado éste acogida a funciones nuevas, y muy importantes, de las que se ocupa mediante un
nuevo Órgano, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, al que dedicaré
un apartado especial por su notoria importancia, dados los acontecimientos de
los últimos años.
IDIOMAS
Coexisten en la
organización dos idiomas oficiales: el inglés y el francés, sin perjuicio del uso corriente de
otras tres lenguas complementarias: el alemán, el italiano y el ruso.
España y Grecia, por su parte, sufragan el
uso de sus respectivas lenguas, que quedan así equiparadas de hecho a las tres
lenguas complementarias
.
Miembros
Está compuesta de 324 miembros titulares y otros 324
suplentes elegidos por los parlamentos de los Estados Miembros El número de
representantes de cada País depende de la demografía del conjunto.
Se reúnen cada
año (sesión ordinaria) en largas sesiones de varias semanas de duración. Sus
trabajos se distribuyen entre las diez Comisiones Permanentes de la Asamblea
que se reúnen durante todo el año para preparar informes y proyectos para
adoptar resoluciones en los campos de su competencia
Funciones
Los temas principales de los que se ocupan son los derechos humanos, la
democracia, la protección de las minorías y el gobierno de la ley
El poder de la Asamblea se extiende solo a la capacidad de investigar,
recomendar y aconsejar. Aun así, sus recomendaciones sobre temas tales como
los derechos humanos tienen un peso significativo en el contexto político europeo.
Designación de los cargos
.La Asamblea designa por votación mayoritaria de sus miembros a
1 Presidente y 20 vicepresidentes con
mandato de 1 año de duración
Para la designación de los 20
vicepresidentes se dividen los miembros de la Asamblea en 4 grupos en función
de la demografía de sus respectivos países.
España, con 12 representantes,
está en el grupo segundo, junto con Polonia y Ucrania. Le corresponden a este
grupo 2 vicepresidentes, a turnar entre los 3 países. Uno de ellos es, este
año, el socialista Antonio Gutiérrez; y su vicepresidente Antón Gómez, de
Unidas Podemos
Presidente elegido por la
Asamblea en enero de 2020,
Rik Daems ,
Belga
Rik Daems ,
Belga
Es el órgano estatutario de toma de
decisiones del Consejo de Europa
Composición
Está integrado por los 47 estados miembros representados por sus propios
Ministros de Asuntos Exteriores o por sus Embajadores acreditados.
El Comité se
reúne dos veces al año, en mayo y noviembre, generalmente en Estrasburgo. La presidencia de este comité se alterna
cada seis meses y se sigue el orden alfabético, en inglés, del Estado.
Junto al presidente se nombra a un Delegado, que suele ser el representante
permanente que los Estados tienen en Estrasburgo, y tienen el rango de
Embajador. Los Delegados de Ministros, se reúnen de forma semanal.
Funciones
Entre las diversas
actividades del Comité destacan las siguientes
*Realizar los presupuestos.
*Planificar el “Programa
intergubernamental de actividades” y garantizan su aplicación.
*Aplicar programas de
cooperación y asistencia para Europa central y oriental.
*Controlar la ejecución de
las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con publicación de las resoluciones finales y, en algunos casos, de las
provisionales.
* Establecer un diálogo
político entre los distintos miembros.
*Establecer la admisión de
nuevos Estados o de excluir a alguno si no cumple los requisitos.
*Adoptar recomendaciones a
los Estados en lo acordado con una política común
En sesión extraordinaria celebrada
entre los representantes de los 47 Estados miembros por videoconferencia, a
causa del coronavirus, el 15 de mayo de 2020, quedó elegido presidente para este
semestre
Miltiadis Varvitsiotis,
Ministro de Asuntos Exteriores
de Grecia
Es el órgano estatutario de toma de
decisiones del Consejo de Europa
Composición.
La Secretaría General del Consejo es
el órgano de apoyo y coordinación que asiste administrativamente al Consejo de
Europa en sus funciones legislativa y presupuestaria, así como de coordinación
de ciertas políticas, y al Consejo Europeo como institución presidencial
y de impulso de la Unión Europea. .Asiste asimismo al Alto Representante
de la Unión, como presidente del Consejo de Asuntos Exteriores
En la estructura orgánica de la Secretaría General del Consejo se integran
todos los funcionarios de esta institución, así como las unidades más
relevantes del área funcional típicamente intergubernamental de la Unión, en
particular de las políticas comunes de exteriores y defensa
La Secretaría General está dirigida
por un Secretario General, nombrado por la mayoría cualificada del Consejo, que
responde políticamente ante el pleno del mismo y que garantiza, en cooperación
con la Presidencia de turno de la Institución, el buen
funcionamiento de sus trabajos.
Su Secretario es
elegido cada cinco años por la asamblea parlamentaria.
En junio de 2019
se eligió el nuevo Secretario General del
Consejo
Secretaria
General
Marija Pejcinovic Buric.
Croata
Es
la máxima autoridad judicial para la garantía de los derechos humanos y libertades
fundamentales en toda la Europa, integrada en el Consejo de Europa
Es importante resaltar que
el TEDH, conocido también como Tribunal de Estrasburgo, no es una institución
de la Unión Europea, no está relacionado con ella ni por lo tanto con el Tribunal de Justicia de la Unión
Europea
Creado por la Convención
Europea de los Derechos Humanos de 1950 (Convenio de Roma), Este
Convenio es un tratado por el que los 47 Estados miembros del Consejo de Europa
han acordado comprometerse a proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales, tipificarlos, establecer el Tribunal y someterse a su
jurisdicción, es decir, acatar y ejecutar sus sentencias
Se trata de un tribunal internacional ante el que cualquier
persona que considere haber sido víctima de una violación de sus derechos
reconocidos por el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de
las Libertades Fundamentales (CEDH), mientras se encontraba
legalmente bajo la jurisdicción de un Estado miembro del Consejo de Europa, y que haya agotado sin éxito los
recursos judiciales disponibles en ese Estado, puede presentar una denuncia
contra dicho Estado por violación del Convenio.
Su mandato dura 9 años, no renovables y deben cesar al
cumplir los 70 años
Está compuesto por un número de Jueces igual al
de los Estados Miembros, es decir, 47,
actualmente, que ejercensu mandato dura 9
años, no renovables y deben cesar al cumplir los 70 años
Los jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
son elegidos por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, por mayoría, de entre una terna de candidatos que presenta cada Estado miembro
del Consejo de Europa. Los candidatos deben ser juristas de la más alta
consideración moral.
Funciones
El Tribunal, en pleno, elige
su Presidente y dos Vicepresidentes por un período de tres años
reelegibles.
Para su funcionamiento, el
Tribunal se divide en cinco secciones.
Cada una de las cinco secciones cuenta, asimismo, con
un vicepresidente.
La composición de las cinco
secciones, estable por tres años, debe estar equilibrada tanto desde el punto
de vista geográfico como desde el de la representación de sexos, teniendo en
cuenta los diferentes sistemas jurídicos existentes en los Estados
contratantes.
En el seno de
cada sección se constituyen a su vez, por períodos de doce meses, comités de
tres jueces. Estos comités son un elemento importante de la nueva
estructura, pues efectúan una gran parte de la labor de filtrado que antes
desarrollaba la Comisión
Dentro de cada
sección se constituyen Salas de siete
miembros, de modo rotatorio, con el presidente de la sección y el juez
elegido a título del Estado en cuestión según cada caso.
La Gran Sala, de diecisiete jueces, se constituye por tres
años. Y se eligen mediante un sistema de
rotación de dos grupos, que se alternarán cada nueve meses, cuya composición
tiene en cuenta el equilibrio geográfico e intenta reflejar las diferentes
tradiciones legales existentes en los Estados Miembros Idiomas
Sede
Estrasburgo
(Francia)
Islandés-Italiano
Informa al Comité de Ministros y a la Asamblea
Parlamentaria.
Puede enviar
recomendaciones a los Estados Miembros
Es elegido por la Asamblea
Parlamentaria para un mandato no renovable de 6 años
El actual Comisario fue elegido por la
Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa el 24 de enero de 2018
Comisario
. Comisionada del Consejo de
Europa para los Derechos Humanos de Bosnia y Herzegovina
Sede
Estrasburgo
(Francia)
.Madrid, junio de 2020
Comentarios
Publicar un comentario